Rada Ministrów rozpatrzy dzisiaj (23 lipca) przewidujący wiele istotnych zmian wpływających na szybkość i czasochłonność procedur budowlanych projekt nowelizacji prawa budowlanego. Zmiany te są częścią prowadzonej przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej reformy prawa w zakresie procesu inwestycyjno-budowlanego, w ramach której nowelizowane są także rozporządzenia wykonawcze do ustawy. Resort zapewnia, że rozwiązania te realizują zapowiedziane w exposé premiera uproszczenie procedur budowlanych i skrócenie czasu wydawania pozwoleń na budowę.
Celem zmian jest znaczne uproszczenie procesu budowlanego, który obecnie oceniany jest jako przeregulowany i prowadzony na podstawie podlegających częstym zmianom przepisów. Efektem uproszczeń powinno być skrócenie czasu trwania procedur, a w efekcie poprawa warunków prowadzenia działalności inwestycyjnej.
Najistotniejszą zmianą jest rezygnacja z wymogu uzyskania pozwolenia na budowę dla jednorodzinnych budynków mieszkalnych, których obszar oddziaływania nie wykracza poza granice działki objętej inwestycją oraz nie oddziałuje negatywnie na środowisko. W takim przypadku uznano, że cele postępowania budowlanego zostaną należycie zabezpieczone poprzez instytucję zgłoszenia z projektem budowlanym. Pozwoli to na rezygnację z wydawania około 48.000 decyzji o pozwoleniu na budowę rocznie.
Pozostałe zmiany obejmują między innymi:
-
ograniczenie rodzajów obiektów budowlanych, dla których istnieje obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (w tym wyłączenie z tej grupy magazynów) oraz ustalenie dla milczącej zgody na użytkowanie krótszego terminu - 14 zamiast 21 dni od zgłoszenia;
-
ograniczenie zakresu uzgodnienia projektu budowlanego (wyłączenie uzgodnień z dostawcami mediów oraz z zarządcą drogi - poza drogami wojewódzkimi i krajowymi). Czynności te zostaną wykonane na późniejszym etapie robót. Skróci to czas opracowywania projektu budowlanego przed rozpoczęciem inwestycji;
-
likwidację procedury zgłoszenia zamierzonego terminu rozpoczęcia robót budowlanych;
-
wprowadzenie terminu 14 dni, w którym organ ma obowiązek wezwania strony do uzupełnienia braków formalnych wniosku o pozwolenie na budowę. Przepis ten zmobilizuje organ do sprawniejszego procedowania wniosków;
-
ustalenie jako zasady, że w postępowaniach, w których inwestor jest jedyną stroną, roboty budowlane można rozpocząć na podstawie decyzji podlegającej wykonaniu, nie zaś decyzji ostatecznej, co pozwoli na szybsze rozpoczęcie robót w większości przypadków.
-
W sytuacji, gdy budowa domu będzie kwalifikować się do procedury uproszczonej, na inwestora zostaną nałożone obowiązki informacyjne. Inwestor zobowiązany zostanie - alternatywnie - do:
-
postawienia tablicy informacyjnej na terenie przyszłej budowy. I to jeszcze zanim zgłosi budowę w starostwie. Znajdować się mają na niej podstawowe informacje na temat planowanej budowy, zaś oświadczenie o umieszczeniu tablicy będzie częścią wymaganego zgłoszenia;
-
przedstawienia dowodu doręczenia właścicielom, użytkownikom wieczystym lub zarządcom nieruchomości bezpośrednio sąsiadujących z działką informacji o zamiarze realizacji robót budowlanych.
-
Dodatkowo informację o przyszłej budowie zamieszczać ma również starosta w Biuletynie Informacji Publicznej w ciągu 3 dni od wpływu zgłoszenia. Wniesienie skutecznego zgłoszenia wraz z projektem rozpocznie bieg 30-dniowego terminu na wniesienie przez organ sprzeciwu.
Równolegle z pracami nad nowelizacją obowiązującej ustawy prawo budowlane trwają prace nad ustawą kompleksowo regulująca proces inwestycyjno-budowlany, na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lipca 2012 r. w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego. Projekt Kodeksu budowlanego ma zostać przedstawiony do końca listopada 2014 r.
Zapisz się do newslettera:
