Jak to się stało, że modernizacja linii na Opolszczyźnie kosztuje 3 razy więcej?

Kostuś przypomniał, że w lutym 2015, nie inaczej jak po konsultacjach z właścicielem linii, czyli PKP PLK, podpisano list intencyjny, w którym zagwarantowano 26,7 mln euro dofinansowania na prace przy trzech trasach, mające diametralnie zmienić warunki podróżowania, m.in. znaczne podniesienie prędkości szlakowych, przebudowę srk, stacji oraz przystanków.

– Kwoty były wyliczone i szacowane przez PKP PLK na podstawie ich własnego mienia, czyli ich infrastruktury kolejowej na trasach Nysa – Opole Zachodnie, Opole – Kluczbork czy Nysa – Brzeg – zaznacza poseł Tomasz Kostuś i zauważa, że nagle w 2018 roku koszty przedstawiane przez PLK z początkowych 112 mln złotych wzrosły do ponad 200 mln i to za jedynie 2 projekty! Tak jak pisaliśmy w marcu, za wspomnianą kwotę zarezerwowaną w RPO Województwa Opolskiego (101,5 mln zł) można przeprowadzić remont tylko jednej linii obejmującej odcinek Opole – Nysa.

– Działania PKP PLK doprowadziły do braku realizacji niezbędnych z punktu widzenia województwa opolskiego inwestycji. Nieprzeprowadzenie tych rewitalizacji skutkować może ograniczeniem funkcjonowania regionalnych przewozów pasażerskich – zauważa poseł i zobowiązuje ministerstwo do analizy sytuacji i wyjaśnienia jej przyczyn na piśmie.

"PLK miało wolę modernizować"

Zaskakująca jest odpowiedź Ministerstwa, które w dokumencie z początku 2015 roku nie widzi zobowiązania do realizacji prac na trzech liniach, lecz „wyraża wolę zrealizowania rewitalizacji 3 odcinków linii kolejowych”. Ponadto wskazano, że prace na liniach objęte będą dofinansowaniem zgodnie z taką kolejnością, że priorytetem ma być modernizacja linii Opole – Nysa.

– Zmiany kosztów realizacji inwestycji w okresie od 2013 r. do 2017 r. wynikały z następujących czynników: postępującej degradacji nawierzchni kolejowej (szczególnie szyn i podkładów), zmian w planowanym zakresie rzeczowym prac w ramach omawianych projektów, wzrostu cen robót i materiałów budowlanych oraz wyników przeprowadzonych studiów i analiz – odpisał posłowi Andrzej Bittel, podsekretarz stanu odpowiedzialny za kolej w Ministerstwie Infrastruktury. Podaje też dane, które wyszły na światło dzienne w związku z przeprowadzonymi studiami wykonalności dla trzech linii.

– Dla linii 287 Nysa – Opole, po przeprowadzeniu analizy stanu technicznego linii podjęto decyzję o rozszerzeniu zakresu rzeczowego prac pozwalającego na przywrócenie pierwotnych parametrów omawianej linii. Działanie to było zgodne z założeniami wypracowanymi wspólnie z UM WO, które przewidywały w pierwszej kolejności rewitalizację linii kolejowej nr 287 Nysa – Opole, będącej priorytetową inwestycją jako linia łącząca dwa główne miasta w województwie. Po ustaleniach PKP PLK SA z UM WO na to zadanie została przeznaczona kwota 107 mln zł.

– W przypadku linii kolejowych nr 301 i 293 na odcinku Opole – Kluczbork, po przeprowadzeniu oceny stanu infrastruktury i nawierzchni, stwierdzono konieczność jej wymiany na odcinku 42,6 km. Koszt przedmiotowych prac przewyższał dostępną pulę środków finansowych z RPO Województwa Opolskiego. Koszt prac na ww. liniach na odcinku Opole – Kluczbork określony w ramach studium wykonalności wyniósł 119 mln zł.

– Dla linii kolejowej nr 288 na odcinku Nysa – Brzeg po przeprowadzeniu analizy jej stanu technicznego oraz zakresu rzeczowego prac koniecznych do realizacji stwierdzono, że konieczna jest wymiana nawierzchni torowej na wybranych odcinkach linii kolejowej oraz rozbiórka 11 i budowa nowych peronów przystosowanych do potrzeb osób z ograniczoną możliwością poruszania się. Ww. zakres prac przewyższał dostępną pulę środków finansowych w ramach RPO Województwa Opolskiego. Koszt prac oszacowany został na 86,1 mln zł.

Reszta linii poczeka, ale nie wiadomo na co

Tak jak pisaliśmy wcześniej, dostępne w ramach RPO WO środki finansowe wynoszące ok. 131,8 mln zł (z czego środki EFRR – ok. 112,1 mln zł, środki krajowe – ok. 19,7 mln zł), umożliwią realizację projektu na linii nr 287 Nysa – Opole (wpłynęła oferta warta 123,3 mln zł). Pozostałe 11 mln zł zostanie przeznaczona na wykonanie dokumentacji przedprojektowej i projektowej dla pozostałych dwóch inwestycji. Szanse na realizacje ich „na gruncie” są bardzo nikłe w perspektywie do 2023 roku. Andrzej Bittel jasno artykułuje, że pieniędzy na nie nie znajdzie PKP PLK, nie ma też szans na dofinansowanie ich z z POIiŚ czy środków CEF. Nie wiadomo też skąd tak olbrzymie pieniądze miałoby wziąć województwo opolskie.

– W zakresie przesunięcia innych środków pozostających w dyspozycji PKP PLK SA na realizację projektów inwestycyjnych ujętych w Krajowym Programie Kolejowym informuję, że inwestycje na liniach nr 301, 293 oraz 288 nie są ujęte na liście projektów w Dokumencie Implementacyjnym do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.), co ogranicza możliwość ich finansowania ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020. Omawiane linie nie należą do sieci TEN-T, zatem nie ma podstaw do złożenia wniosków o dofinansowanie z CEF (Instrument „Łącząc Europę”). Nie jest także możliwe uzyskanie finansowania ze środków krajowych z powodu wykorzystania obecnie całej dostępnej alokacji na projekty ujęte w KPK – obszernie poinformowało ministerstwo.