Hiszpania: Renfe z krótszym kontraktem na obsługę linii KDP?

Kontrakt miał obejmować trzy wychodzące z Madrytu linie: przez Barcelonę do granicy z Francją, do Walencji z odnogą do Allicante oraz do Sewilli z odgałęzieniem do Malagi. Obsługa każdego z korytarzy została podzielona na trzy pakiety, z których największy („pakiet A”, ok. 70% pracy przewozowej) przypadł właśnie Renfe. Komisja nakazała skrócenie okresu jego obowiązywania o połowę. W ocenie urzędu za dłuższą, niż 5 lat, umową ramową z Renfe nie przemawiają ani szczególnie duża skala inwestycji dokonanych przez przewoźnika, ani wyjątkowo wysoki poziom ryzyka.

CNMC zaaprobowała natomiast – zgadzając się na wyjątek z tych właśnie względów – dziesięcioletnie długoterminowe umowy z konsorcjum Ilsa (wspólna inicjatywa Trenitalii oraz Air Nostrum, „pakiet B”, 20% pracy przewozowej) oraz ze spółką-córką francuskich kolei państwowych SNCF Rielsfera („pakiet C”, 10%). Pierwszy z podmiotów zamierza pozyskać 23 składów dużych prędkości, drugi – 14. Oba będą musiały od podstaw zbudować w Hiszpanii sieć dystrybucji biletów i bazę operacyjną. W przeciwieństwie do zadomowionego na krajowym rynku Renfe nie mają też rozpoznawalnej na rynku hiszpańskim marki. Również dodatkowy czynnik ryzyka związany z pandemią koronawirusa uderzy w nowych graczy – zdaniem komisji – szczególnie mocno.

Renfe przedstawiło wprawdzie ze swej strony jeszcze ambitniejszy plan inwestycji taborowych, deklarując zamiar pozyskania do obsługi nowej siatki połączeń aż 49 składów. W ocenie CNMC przewoźnik nie udowodnił jednak istnienia aż tak dużych potrzeb. Zdaniem organów oceniających owe plany zakładany wzrost podaży miejsc w stosunku do obecnego rozkładu jazdy będzie raczej niewielki. Komisja nie dostrzega też potrzeby tak radykalnego odmłodzenia floty – średni wiek taboru dużej prędkości Renfe wynosi obecnie 18 lat. Co więcej, specyfikacja taboru, który chciało pozyskać Renfe – z systemem automatycznej zmiany rozstawu kół podczas jazdy oraz z elementami zapewniającymi pełną interoperacyjność – dawała podstawy do podejrzeń, że przewoźnik zechce wykorzystywać je także poza liniami objętymi omawianym kontraktem, w tym, być może, poza granicami Hiszpanii.

Wszystkie trzy kontrakty zaczną obowiązywać w grudniu bieżącego roku. ADIF AV zapowiedział podpisanie umów z Ilsą i Rielsfera w przyszłym tygodniu. Decyzja komisji w sprawie kontraktu z Renfe ma zostać rozpatrzona. ADIF planuje przedstawienie dodatkowego uzasadnienia pierwotnej decyzji o dłuższym okresie obowiązywania kontraktu. Zarządca infrastruktury podkreśla też, że zasadnicza część decyzji mających na celu liberalizację hiszpańskiego rynku przewozowego została przez CNMC przyjęta z uznaniem.